常德市石膏模具产业走可持续发展之路-
“五大五低&rdquo北海癫痫病治疗中心;的粗放式发展模式
总储量大，回采率偏低
常德市石膏资源储量丰富，位居全省第一，全国前列，目前已探明储量23.8亿吨，远景储量60亿吨，主要分布在临澧、澧县、石门三县。从开采技术来看，常德市的石膏开采企业全部采用峒采方式，回采率不到30%，石膏资源浪费严重。从矿产品质来看，能够用于加工石膏粉和水泥填充料的二水石膏（普膏、一级膏和特级膏、二级膏）约占总储量的24%，其余76%为无水石膏（硬石膏），目前用途为提取硫酸。临澧县的石膏品质在三县中属于上乘，但其能够用于精深加工的优质石膏（即一级膏和特级膏、二级膏）所占比例仅在20%左右，而且目前采用的峒采方式很不利于处于最上层的优质石膏的开采。
采掘量大，加工率偏低
常德市的石膏采掘业已形成一定规模，共有石膏开采企业43家，其中临澧14家、澧县19家，石门10家。年开采能力349万吨，2009年实际年开采量为200万吨（国土局提供数字，实际开采量远大于该数字，仅澧县一县就开采了230万吨）。尽管常德市的石膏开采量很大，但基本处于卖原矿的状态，90%以上的石膏原矿销往外地，仅有不到10%的石膏原矿就地加工转化。从加工环节来看，链条短，偏低端，现有加工企业主要是磨制石膏粉，具备石膏纸面板和癫痫患者如何检查新型墙体材料生产能力的企业凤毛麟角，每个县仅有2至3家。
销售市场大，销售价格偏低
由于常德市是全国闻名的石膏主产区之一，且地理位置优越，外地市场十分广阔，石膏原矿和加工后的石膏粉主要销往广东、广西、福建、江西等地，在销售半径和运输价格上比山东等地的石膏更有优势。但是，由于当前全国石膏市场总体上是产大于销，需求量处于饱和状态，定价权掌握在外地买方手中，且三县间压价倾销的问题比较严重，价格一度跌落到20-30元/吨，低于石膏开采成本价，甚至出现了“石膏比黄土便宜”的现象。
社会投入大，回报率偏低
石膏的开采、加工、运输给周边的自然生态、居民生活、交通设施带来了破坏和影响，地方政府每年不得不投入大量人力、物力、财力用于维护稳定、维修道路，但是石膏企业交纳的税费过低，除临澧县从2000年开始通过采用电子监控设备监控石膏产量，从而基本做到了按石膏实际产量征收税费以外，澧县、石门两地由于监控不到位，税源流失严重。同时，矿业准入门槛提高，一个采矿权证的办理成本已经达到500万元左右，矿主的利润空间严重萎缩，按照目前矿产品的卖价，生产到采矿权证到期，也仅能收回成本。
规划规模大，发展速度偏低
以临澧县为例，按该县“十一五”规划，到2010年末，石膏加工产值要达到15亿元以上，而实际仅为1.53亿元；粉体产品产量100万吨，目前只达8万吨；纸面石膏板5000万m2，目前只达135万m2，空心砖500万m2，目前只达20万m2；硬石膏制硫酸50万吨，目前10万吨生产线在建，发展速度远低于预期。
出路：走可持续发展之路
目前发达国家的石膏产品有2000多种，而我国仅有几十种，拓展空间很大。当前，随着我国石膏制新型墙体材料、硫酸、钛白粉、农肥及精细化工等延伸产品，以及超细微粉、塑管等延伸产品生产技术的不断成熟，石膏产业链条将不断拉长。从市场前景来看，据国际模协秘书长罗百辉预测，随着石膏在建材、化工、食品、医药、农业、陶瓷及精密仪器模具、吸塑、造纸等多个领域的广泛应用，到2020年，全国石膏需求量将达到7亿吨，而目前我国生产总量不足0.3亿吨。从本地需求来看，常德市水泥年生产能力已经达到了1400万吨，按照石膏在水泥中5%的添加比例计算，仅常德市水泥行业每年就可消耗石膏70万吨。石膏产业还有很大的发展空间，那么如何才能使常德市这一产业走上可持续发展之路呢？
抱团：整合行业优势统一对外
去年，常德市就整合、提升石膏产业进行了有益探索。市政府办出台了《关于促进石膏产业健康有序发展的通知》，市推新办牵头成立了石膏产业领导小组，以市石膏协会为纽带，建立了三县石膏矿山企业联席会议制度，就生产、销售、运输中的重大问题，提出建议、倡议，制定联动公约，发挥了积极作用。为进一步促进石膏产业的集约发展，遏制石膏无序开采的现象，市里下发了《关于加强对石膏矿山企业实行控量管理的意见》，产业协会制定了关于石膏矿山企业火工品定量管理办法，三县石膏办建立了远程计量监控制度，每月对矿山企业的生产、销售情况与矿管办的监控情况进行核实公示。
通过一年的整合，常德市石膏产业去年完成石膏产量335.82万吨，在较前年产量减少10%的治疗羊羔疯的药物有哪些情况下，上缴税金5530.8万元，增长10.2%。特别是自8月份实行严控火工品管理以来，与上年同期相比，普膏每吨价格上浮15-25元左右。
借鉴国家对稀土和磷矿加强管理，成立集团公司的经验，今年常德市将按照“政府引导，企业为主，市场运作，行业自律”的基本思路，三县组建市石膏销售集团公司，对石膏原矿实行统一收购，统一对外销售，收购价格由行业协会成员企业协商确定。
保护：减少石膏产业的资源浪费
转变石膏产业发展方式，加强资源保护，变掠夺性开采为保护性开采，合理开发，有效利用，做到在开发中保护，在保护中开发。
对现有规模小、技术工艺落后、产品档次低、环保不达标的石膏工业企业或督促进行技术改造，或采取必要的经济和行政手段予以关停。
严禁滥采滥挖。现有的石膏开采企业要按照相关规定和技术要求组织开采，相关部门和乡镇要切实加强监督管理；对不按规定开采、超层越界开采的，要依法查处，严厉打击，杜绝私挖乱采、超层越界等破坏性、掠夺性开采现象的发生。利用先进技术改进石膏开采方法，加大回采力度，提高石膏产量，降低资源浪费。
控量：对石膏产能和实际开采量进行控制
石膏是不可再生资源，从保护资源，减少税费流失的角度考虑，我们必须对石膏产能和实际开采量进行控制。
缩减矿山数量。原则上不再新批采矿权；确需新批采矿权的，由国土资源部门征得矿产资源协调领导小组同意后按程序报批。对现有的小规模开采企业进行技术改造，不宜改造的实施兼并，逐步实现资源的集约利用；充分发挥龙头企业的带动效应，加快现有石膏工业企业的重组、兼并、联合，组建区域性的石膏工业企业集团或联合体，重点支持发展一批规模化采矿企业、集约化加工企业和采矿、加工一体化集团企业，走石膏产业一体化发展道路，促进石膏产业的适度集中。
从2011年起，对石膏主产区临澧、澧县和石门的原矿开采量进行计划控制，原则上与市场需求量相当；“十二五”期间，对全市石膏矿山企业进行有效整合，重点支持税收过100万元且从事石膏深加工的规模企业。全面推广应用石膏产量远程监控系统，监控系统的产量记录作为税费征收的主要依据。
增效：提升石膏产业的加工水平
鼓励精深加工。利用高新技术和先进适用技术改造提升传统石膏产业，提高石膏产品的技术含量和附加值，提高石膏原矿的就地加工转化率。重点指导骨干企业与大专院校、科研单位联合，建立省级以上工程技术中心、企业技术中心，使企业成为科技研发的主体。要力争使即将组建的石膏新材料研发中心落户常德。引导矿企联合，鼓励石膏企业进行产品的精深加工，重点发展新型石膏建材产品、高强石膏粉、硬石膏制硫酸，积极开发食品、化工、陶瓷、工艺品等行业的石膏应用新产品。
大力发展科技含量及附加值高的新型墙体材料，支持发展石膏制成的空心砖、各类建筑砌块、各类轻质板材、节能保温建筑材料。支持研制新型墙材技术装备，支持推广与新型墙体材料配套的新型建筑结构体系的技术。鼓励、扶持以工业固体废弃物为原料的新建、改建建材生产项目。
选择有技术实力的企业，在资金、资源、技术、市场等方面给予倾斜治疗癫痫的时候要避开的误区和扶持，帮助企业发展壮大成为产业化龙头企业，并扶持其上市融资，目前湘福建材正在做上市前的相关准备。围绕硬石膏制硫酸，试点石膏制硫酸新技术，逐步发展起硬石膏制硫酸为主体的硫酸、钛白粉、农肥及精细化工等延伸产品集群，以超细石膏微粉为主体的超细微粉、塑管等延伸产品的产业集群。
引进投资者，新建钛白粉生产线、新建以钛白粉生产残存硫酸液为原料的农用肥料生产线、新建石膏晶须生产线。
培育新产品市场。在市政工程和公益工程中推介使用石膏制新产品，通过树立示范工程，改变公众对于石膏制新产品的观念，扩大其市场接受度。
常德市是全国闻名的石膏资源大市，石膏资源储量丰富，位居全省第一，全国前列，目前已探明储量23.8亿吨，远景储量60亿吨，主要分布在临澧、澧县、石门三县。石膏工业于20世纪80年代就已起步，目前已有石膏采掘企业43家，石膏加工企业45家，从业人员1700多人，具备了良好的发展基础。
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